第一，如果疫情公布机制如我们一些官员所理解的那样，无论其影响范围大小，都必须经过层层上报和授权，又如何能够满足信息公布必须‘及时、准确的基本要求，又如何能够避免疫情因繁冗的上报和授权程序而造成的大范围扩散和防治延误？第二，根据《突发事件应对法》，县级以上地方政府都有责任在其行政区域内向公众发布突发事件预警信息。
如上所述，是否启动传染病应急防控以及相关信息的发布，并不只是一个专业判断的问题，完全可能涉及对其他因素的考量，因此，必须交给政府决定。本文将之与武汉最初信息披露不及时联系起来，视其为另一种辩白，即在疫情尚未确定的情况下，信息发布难免会有迟延。
作为地方政府，我获得这个信息以后，授权以后，才能披露。只有在法律上明确决定权在于政府，才可使名实相副，也能真正让政府负责。根据这些条款可知，武汉市周先旺市长的未经授权不得披露论不无道理。政府考虑社会稳定、保障重要会议等因素，企业考虑正常开工营业，个人考虑出行方便、按计划旅游，都会对同样的信息产生不完全一致的认识。虽然并非直接回应上述质疑，但在谈到8名武汉市民被约谈的情况时，中国疾控中心流行病学首席科学家曾光表示，这8个人是可敬的，只是科学讲究相信证据，作出判断得拿出依据。
医学，如同任何一个门类的科学，都是有其知和不知的。进入 沈岿 的专栏 进入专题： 传染病防治 信息发布 新冠肺炎 。在风险社会，概率具有重要的意义，明白概率大小有利于避免风险恐慌的发生和蔓延。
中国关联立法比较健全，关键是执法要大幅提高，制度短板要弥补 文汇报：2月5日下午，中央全面依法治国委员会开会强调要全面提高依法防控、依法治理能力，为疫情防控工作提供法治保障。另外，日本政府也表达了关切和合作抗疫的意向，刚刚又捐赠了十万套医用防护服。政府有关部门已经对搭乘日本邮轮的非本国公民都采取了严禁上岸的措施。来源：文汇报 记者：李念 进入 季卫东 的专栏 进入专题： 新冠肺炎 风险社会 。
另外，在风险社会，预防是非常重要的。对于口罩、药品、疫苗等的分配，也是提前做好每个地区发病人数的预测，比如基本储备量是为2500万人提供平均每人5天服用的药物。
尤其是超常规的疫情防控措施，容易侵犯个人的基本权利，造成恐慌和恐怖。如果是突发疫情，一定是报纸和电视的头条新闻。第三，日本人有爱戴口罩的习惯。日本已经完成了对船上3711名乘客的采样，通过部分检测结果已经确认六十多人感染。
从武汉封城之日起，日本各界和友好城市就纷纷表示慰问和支援，仅捐赠口罩就达一百三十万只，期间也有日本朋友问我是否需要口罩。这个新闻对日本社会冲击很大。第三，中国的法律其实也非常健全，有《公共卫生法》《传染病防治法》《突发事件应对法》，去年12月还通过了《基本治疗卫生与健康促进法》，这些法律当然还有待细化，进一步完善，但有效执行更重要。我和山梨县知事长崎幸太郎的政策辅佐官藤卷美文先生、山梨大学附属医院院长武田正之博士以及茅晓阳教授、富士吉田市的市长等有所讨论。
决策者与受决策者的反应常常很不相同，考量也不同。在非典时期，吴仪副总理曾说过，由于最初没有及时通报信息，大家只能通过钟南山等科学家发布的内容才能获得信息。
我们初步设想能否搞一个山梨模式，通过体检医疗旅游与商务活动相结合的方式，兼顾疫情防控与经济合作。在这种状况下，责任是治理的重要抓手，通过加强问责的方式减少不确定性。
山梨县知事长崎幸太郎还对中国游客发了公开信，表示关切，并愿意提供医疗网络服务。其次，可以阻止社会中乘机牟利的非法行为，比如哄抬口罩、药品、食物等的物价，还有瞒报疫情、拒绝隔离等现象。日本在1960年代以前的公共卫生习惯也不敢恭维，例如铁道两侧会扔掉很多垃圾。一般每年的季节性流感到来前，政府都会在政府网站、医疗机构公告、电视以及报刊进行预告。同时以立法方式建立医疗分配法规、疫苗注射法规。.jpeg 2019年12月24日，国务院总理李克强与韩国总统文在寅、日本首相安倍晋三共同出席第八次中日韩领导人会议 季卫东：去年中日韩三国的经济总量加起来已经超过美国了，而中日韩三方会议的召开又发出地区合作的利好消息。
这对东亚无疑是很大的利好，7月在东京还将举办奥运会。为此，必须充分交换信息。
建议中日韩联手：采取特别旅游模式、部长级磋商加强经济合作 文汇报：您2017年担任上海交大日本研究中心主任后，着力推进中日企业之间的经济、创新合作。你提及的钻石公主号邮轮问题的确颇严重。
不过一般来说，大传染病会引发民众对公共卫生应对能力的提高，大型活动也会改进民众素养。第四，一般来说，日本新盖的公寓，都有定期用高压水管冲洗下水道并进行消毒的制度，这样一来避免堵塞，二来避免口粪传播的可能。
包括医学专家在内有一部分人认为中国的新冠病肺炎造成的死亡率低于流感造成的死亡率，采取的防控措施是否有点过于严苛。此次中国疫情，不仅日韩两国有感染者，更重要的是经济也一定程度会受累。这些高度透明化的信息传播，使得大家都很冷静。日本上下对中国疫情感同身受，总体友好和关注 文汇报：很多信息都显示，日本民众对此次中国人民遭受的新冠病毒肺炎感同身受，1月下旬许多药妆店就有问候标语、出售口罩，医学界也有迅疾的科研合作，截至2月6日中午，因为钻石公主号邮轮确诊已经有20人，所以，总确诊人数已经超过40人，居海外最多人数。
我也注意到，近期央视的新闻1+1里，很多信息非常透明，关切也非常切中时弊，这样，民众的恐慌心理就会消除。别的方面姑且存而不论，在疫情防控方面尽早让大家获得相关信息、各自采取预防措施是完全必要的。
为了问责就必须加强风险沟通，主要是决策者与受决策影响者之间的沟通。另外，还想提议中日韩三国之间就疫情防控合作和经济发展召开部长级对策协调会议，借鉴彼此的有效做法，在经济方面也可以取长补短、互通有无。
当然在现阶段，防控疫情是第一位，问责是第二位。但是为了成功举办东京奥运会，这些陋习都被克服了。
对症下药，开了达菲等药物，很快压住，经过一周左右的治疗后就痊愈了。日本社会早就在讨论这个风险，并积极采取各种预防举措。社会自治组织的作用也不容忽视，强力执法中要注意平衡 文汇报：您主攻法社会学，重大的疫情是否会促进一个国家法制的超常规加强，或者说化危为机？ 季卫东：瘟疫导致了西罗马帝国的衰亡，14世纪蔓延欧洲的黑死病让欧洲消失了三分之二的人口，因此重大疫情很可能引起社会系统的崩溃。您怎么评价此时这个举措？ 季卫东：首先随着疫情的发展，这个会议有助于防止民众进一步恐慌，有助疫情防控有序展开。
此次会议着眼未来十年推动三国提升合作水平，促进地区和世界的和平稳定与发展繁荣不了解特定传染病规律就简单适用法定的控制措施，就不可能取得有效控制疫情的结果。
公众健康高于一切，任何人和机构都不能从个人或小团体利益出发，或掉以轻心，疏于防范，或过激反应，造成不应有的损失。二、应对措施必须基于科学规律之上 应对措施不能靠想当然或简单地采取越严越好的手段，而应建立在科学规律的基础上。
这就带来了在突发事件应急状态下公民权利的保障与限制问题。抗击疫情已成为当前全国的头等任务。
